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把扩大消费摆在优先位置******

　　作者：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）

　　党的二十大报告指出，要“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”中央经济工作会议提出，2023年经济工作要从战略全局出发，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中的基础作用给予高度重视。那么，应该如何理解消费对稳增长的重要性，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？如何发挥好增强消费对经济发展的基础性作用？我认为，提高居民整体收入水平，尤其是中低收入群体的收入水平显得非常重要，为此从政府部门、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革的角度提出三条建议：

　　第一，增加国家财政对居民部门的支持力度，稳步提高居民部门可支配收入占GDP的比重。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查的数据加以汇总，我国居民收入占GDP的比重历年来都在45%左右，而全球平均水平大约为60%，这是我国消费对GDP贡献相对低的主要原因。最近发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。近两年来政府通过减税、降费或退税的方式来改善企业的经营环境，支持企业发展，实际上就是政府部门向企业部门转移收入。从目前看，尽管这一方式取得了明显效果，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱”的状况，说明“授人以渔”的方式，受到了“鱼”（需求）不足的约束。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进，即政府部门向居民部门转移收入。

　　可以通过三种方式来进行收入转移：一是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫。二是提高社会保障水平，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口的力度，同时也进一步扩大企业年金、职业年金和个人养老金等二、三支柱的体量。三是实现普惠制，考虑到地方财政的困难，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券。

　　第二，多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费底气。二十大报告提出，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道，这就需要政策支持资本市场发展，在当前权益类资产的估值水平总体偏低的情况下，守住不发生系统性风险的底线，同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资的入市比例。《扩大内需战略规划纲要》中还提出，要完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

　　第三，积极倡导第三次分配，改善居民部门内部的收入结构，提高中低收入群体的收入占比。我国居民收入结构中，高收入群体的收入占比过高现象长期存在，发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要。我国目前社会捐款规模占GDP的比重与全球平均水平相比，差距非常大，故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大的方式，可以提高中低收入群体的收入水平，从而促进消费。

　　总之，增加中低收入群体的收入水平，在防疫政策优化的背景下，不仅能够改变需求收缩的现状，还可以提振信心、扭转预期转弱局面。国家把更多的财政资源向居民部门倾斜，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑，更有利于稳增长的可持续性。目前，我国的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右，大约是全球平均水平的两倍，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置”的目标，建议未来最终消费对GDP的平均贡献上升至65%—70%，资本形成对GDP的平均贡献下降至25%—30%。

河南安阳“殷墟考古小镇”复原殷商盛景******

　　图为殷墟考古文旅小镇。　安阳市委宣传部供图

　　中新网安阳12月28日电 (阚力)位于河南安阳的殷墟考古文旅小镇，将复原新发现的殷墟大型道路，增设铜车马、行人、游商等雕塑，真实反映殷商时期的市井繁荣景象。

　　殷墟考古文旅小镇是殷墟国家考古遗址公园配套服务项目，占地总面积约250亩，一期占地面积约110亩，建设内容包括考古科学馆、纱厂厂史馆、图书艺术中心、实景演艺《殷墟遗梦》、元宇宙数字化街区等，部分街区已于11月份对外开放；二期占地面积约140亩，主要围绕考古研学、考古培训、考古主题酒店进行设计，计划2023年启动建设，2024年全面完成。

　　那么，考古文旅小镇展示了哪些考古元素？有哪些亮点项目？

　　安阳市文旅集团董事长李友成27日在举行的甲骨文研究与传承工作新闻发布会上介绍，复原新发现的殷墟大型道路是亮点之一。

　　图为殷墟考古文旅小镇。　安阳市委宣传部供图

　　近期，考古人员在小镇内新发现一条大型东西向道路，长达80米，为进一步研究商代都城的聚落结构提供了突破口。“下一步我们拟进行道路情景复原。”李友成说。

　　考古科学馆亦是亮点项目之一。李友成表示，该馆定位为考古科普馆，集中展示中国现代考古百年所取得的重大成就，运用多媒体高科技手法，让游客沉浸式地体验考古挖掘过程、还原考古遗迹、进行考古研学和DIY创作等，成为集文化展示、考古博览、科教研学为一体的考古中心及研学基地。

　　今年6月，相州窑复烧暨城市展厅项目作为亮点之一，落户殷墟考古文旅小镇，开展复烧和活态化研学实践，充分展示相州窑文化保护传承及活化利用成果。

　　据悉，相州窑是一座在安阳发现的隋代瓷窑址，奠定了中国瓷器“南青北白”的格局。

　　李友成介绍，小镇还打造了首个以殷商文化为主题的演艺剧目《殷墟遗梦》。该剧以商王武丁，王后妇好的传奇爱情故事为背景，充分挖掘商朝的服饰文化、婚俗礼仪、祭祀占卜、军事战争、商代乐舞、河南非遗等，借助裸眼3D、5G、雾森等技术，让剧情更加生动逼真。

　　李友成介绍，小镇还将作为安阳(殷墟元宇宙)的总部基地，结合后期工程，完成虚拟现实影院、殷墟XR商朝会的重大项目立项。高质量开发代表殷商文化的“安安”和“阳阳”数字人物IP，并进行数字人AI长期训练，使之成为安阳首个“文化旅游数字向导”。

　　图为殷墟考古文旅小镇。　安阳市委宣传部供图

　　此外，小镇还积极营造考古元素文化氛围，将街区内的窨井盖、灯柱、线杆等户外设施，融入甲骨文、青铜器设计理念。

　　李友成表示，近期在小镇内建成试用的甲骨文书屋，陈列了大量殷商文化书籍，书屋还定期举办甲骨文研讨会、读书会等活动，唤起文化记忆。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）